A implementação da Reforma Tributária do Consumo terá exigências simplificadas para nanoempreendedores e microempreendedores individuais (MEIs). As mudanças foram estabelecidas pelo Decreto nº 13.140/2026 e pela Resolução CGSN nº 195/2026, que adaptam as obrigações fiscais desses públicos às características de suas atividades econômicas.
Entre as alterações, estão a dispensa de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) para nanoempreendedores e a possibilidade de utilizar a Declaração Anual Simplificada para o Microempreendedor Individual (DASN-Simei) como documento fiscal eletrônico em operações destinadas a pessoas físicas.
As medidas buscam adequar as exigências tributárias ao porte dos empreendimentos, evitando que a implementação do novo sistema aumente a complexidade das obrigações para quem atua em pequena escala.
Nanoempreendedores ficam dispensados de CNPJ e de documentos fiscais eletrônicos
Uma das mudanças previstas na regulamentação é a dispensa de inscrição no CNPJ para os nanoempreendedores. A norma também prevê a dispensa da emissão dos documentos fiscais eletrônicos relacionados aos novos tributos sobre o consumo.
A medida considera as particularidades de quem desenvolve atividades econômicas de menor dimensão e com receitas reduzidas, muitas vezes utilizadas como complemento da renda familiar.
Com a redução das exigências formais, a proposta é tornar o cumprimento das obrigações tributárias mais compatível com a capacidade operacional desse grupo, sem desconsiderar a necessidade de acompanhamento pela administração tributária.
MEIs poderão utilizar a DASN-Simei como documento fiscal eletrônico
Para os microempreendedores individuais, a principal mudança é a possibilidade de utilizar a Declaração Anual Simplificada para o Microempreendedor Individual (DASN-Simei) como documento fiscal eletrônico nas operações realizadas com consumidores finais pessoas físicas.
A alternativa busca simplificar o atendimento às exigências relacionadas à Reforma Tributária e reduzir os custos administrativos associados ao cumprimento das obrigações fiscais.
A alteração também procura facilitar a adaptação dos MEIs às novas regras, considerando as características desse modelo de formalização empresarial.
O que muda para os pequenos negócios com a Reforma Tributária?
As novas regras buscam reduzir a burocracia e os custos de conformidade para os pequenos empreendedores, além de proporcionar maior segurança jurídica na adaptação ao sistema tributário reformulado.
Ao mesmo tempo, a regulamentação procura preservar os mecanismos de acompanhamento e controle da administração tributária, conciliando a simplificação das exigências com a necessidade de cumprimento das regras fiscais.
A publicação do Decreto nº 13.140/2026 e da Resolução CGSN nº 195/2026 integra o processo de implementação da Reforma Tributária do Consumo e estabelece condições específicas para nanoempreendedores e MEIs.
Com isso, as obrigações passam a considerar as particularidades desses contribuintes, com o objetivo de facilitar o relacionamento com a administração tributária e permitir que os empreendedores concentrem mais esforços na manutenção e no desenvolvimento de suas atividades.
Como a simplificação afeta a rotina dos contadores
Para os profissionais da contabilidade, as mudanças exigem atenção às regras específicas aplicáveis aos nanoempreendedores e aos microempreendedores individuais no contexto da Reforma Tributária do Consumo. A identificação correta do enquadramento de cada contribuinte será importante para orientar sobre as obrigações fiscais correspondentes.
Os contadores também devem acompanhar a regulamentação dos novos tributos sobre o consumo e as condições para aplicação das dispensas previstas nas normas. Esse acompanhamento ajuda a evitar que exigências destinadas a outros perfis de contribuintes sejam aplicadas indevidamente aos pequenos negócios beneficiados pelas medidas.
No caso dos MEIs, a possibilidade de utilizar a Declaração Anual Simplificada para o Microempreendedor Individual (DASN-Simei) como documento fiscal eletrônico nas operações com pessoas físicas merece atenção, especialmente para compreender como o procedimento se encaixa nas rotinas fiscais dos clientes. Já para os nanoempreendedores, é importante observar as disposições relativas à dispensa de inscrição no CNPJ e de emissão dos documentos fiscais eletrônicos relacionados aos novos tributos.
Com a implementação das mudanças, os profissionais contábeis poderão orientar seus clientes sobre as exigências aplicáveis a cada categoria e acompanhar eventuais atualizações da regulamentação. A análise das regras é fundamental para garantir que a simplificação das obrigações seja aplicada de acordo com as condições previstas na legislação.